과 업 지 시 서

사 업 명	2026년 의정뉴스·홍보영상 제작
주관기관	울산광역시의회

2025. 12.

	울산광역시의회 ULSAN METROPOLITAN CITY COUNCIL
	(홍 보 담 당 관)

Ⅰ		과업안내

1. 과업목적

◦ 울산광역시의회 역할 및 제9대 출범 정책 방향, 활동 사항, 원구성 등 새로운 의회를 소개하여 대민 홍보 강화

◦ 다채로운 영상 제작을 통해 전반기 출범·의정뉴스에 대한 대중성을 제고하고 의회 홈페이지, 유튜브, SNS 등에 게시하여 시민의 관심·참여를 유발할 수 있는 콘텐츠 제작

2. 과업범위

◦ 의정뉴스 기획, 시나리오, 기획안 작성, 촬영, 편집, 인터뷰 섭외 등 뉴스(영상) 제작을 위한 업무 전반

◦ 제9대 전반기의회 홍보영상 기획, 제작을 위한 업무 전반

◦ 영상 업로드를 위한 썸네일 제작 등 디자인 작업

◦ 모니터링, 만족도 조사 등 홍보 대책 마련

◦ 과업수행결과 보고 등 관리 정책 수립

3. 과업개요

◦ 과 업 명 : 2026년 울산광역시의회 의정뉴스·제9대 홍보영상 제작 용역

◦ 사업기간 : 2026. 1.(착수일) ~ 2026. 12. 31.

※ 계약 지연 또는 긴급 상황 발생 시 용역 기간은 변경될 수 있음

◦ 사 업 비 : 88,500,000원(부가가치세 포함)

◦ 계약방법 : 협상에 의한 계약

◦ 제작개요

구 분	주 기	제작형태	제작방식
2026년 의정뉴스	매달 1편 (10분 내외)	고화질 MP4 파일 (USB 저장 납품)	4K급 고화질 카메라촬영 및 C.G (컴퓨터 그래픽)
제9대 울산광역시의회 홍보영상	2편 (3분, 1분)

Ⅱ		과업내용

1. 2026년 의정뉴스

◦ 제작주기 : 총 12편(월 1편 이상) / 편당 10분 내외

◦ 영상구성 : 오프닝 □ 코너 3~4개 연속 구성 □ 클로징

※ 매월 인트로 영상 변경 제작(애니메이션 등 활용) / 출연진 및 수어통역 포함

※ 상기 내용은 제작 일정에 따라 변동될 수 있음

◦ 콘텐츠 기획·제작

- 매월 새로운 코너로 구성된 콘텐츠 제작 계획(영상 컨셉, 주제 등)

- 홍보 대상/매체를 고려한 콘티 구성, 시나리오 작성

- 적절한 인력, 장비 활용으로 다채로운 영상 기획

- 콘텐츠에 따라 자막, 나레이션 등 활용

◦ 의정활동·주요행사 촬영     ※ 회기 중 촬영인력 상주

- 의정활동(본회의 및 상임위원회 회의, 개원식 등) 전 과정 촬영

- 의원 간담회, 현장 활동, 토론회, 연구단체 등 주요 활동

- 축사 및 인사말, 의원 및 시민 인터뷰

2. 제9대 울산광역시의회 홍보영상

◦ 제9대 울산광역시의회 출범을 소개할 영상 기획

- 의회와 어울리는 다양한 영상 컨셉 제시(인터뷰, 스케치 디자인 등)

- 제9대 의회의 비전·주요정책·기능·의원 소개 등 콘텐츠 포함

- 의정활동 촬영·인터뷰 영상 등을 활용하여 참신한 영상 제작

◦ 분   량

- 홍보영상 1편(3분) / 홍보영상(3분)을 축약한 편집본 1편(1분)

◦ 제작 및 편집

- 편집시 일러스트, 캐릭터, 애니메이션, CG 등 삽입 가능

- 적절한 영상 촬영 장비(드론 등), 소품 사용

Ⅲ		과업 세부내용

1. 과업수행 일반사항

◦ 본 과업에 포함된 영상물 제작은 기획, 구성, 시나리오, 콘티, 취재 및 촬영, 녹화, 녹음, 편집 등 일체의 과정을 포함하며, 원본파일 및 편집된 뉴스 파일 일체를 제공하여야 한다.

◦ 과업수행자는 제작과 관련된 모든 사항을 울산광역시의회와 사전에 협의하여 진행하여야 하며, 시나리오에 적합한 영상을 촬영, 편집하여 제작한다.

◦ 근무시간 외 공휴일에도 행사나 일정이 있을 시 사전협의 후 촬영할 수 있도록 한다.

◦ 과업수행자는 정직원으로 구성된 인력을 배치하여 운영하여야 하며, 과업 수행기간 동안 해당 과업을 완수하여야만 한다.

◦ 인력 구성(정량적 평가시 증빙자료 제출)

필수인력	인 원	업 무	경 력
총괄책임자	1	전체 사업 총괄	영상·기획 분야 5년 이상
디자이너	1	애니메이션 및 디자인 작업	해당 분야 3년 이상
촬영 / 편집	2	영상 촬영 및 편집	해당 분야 3년 이상
작가	1	시나리오 및 기획안 작성	해당 분야 3년 이상

◦ 과업을 수행함에 있어 발주기관이 부적당하다고 인정하는 인원에 대해서는 교체를 요구할 수 있고, 수행업체는 이를 수용하여야 한다.

◦ 수행업체는 인력을 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유 발생시 즉시 발주기관에 알려야 한다.

◦ 과업지시서에 명시되지 아니한 사항이라도 본 과업 목적달성에 필요한 사항은 울산광역시의회의 추가 및 변경 등 요청에 따라 수행하여야 한다.

2. 시나리오 및 콘티 구성

◦ 수행업체는 계약일로부터 7일 이내 사업계획서를 제출하여야 한다.

◦ 시나리오는 전문 작가를 통해 작성하며, 작성된 시나리오는 사업주관부서에서 검토하고 최종 승인 이후 제작계획에 착수해야 하며, 시나리오가 최종 승인될 때까지 수정·보완하여야 한다.

◦ 제안에 따라 세부 시나리오 작성을 위한 의원별 면담을 진행할 수 있으며, 세부 시나리오를 구성작가가 작성한다.

◦ 면담, 시나리오 작성을 위한 자료 수집 등 발주기관에서 요청 시 수행하여야 한다.

3. 영상 기획

◦ 기획주제

1) 홍보영상 : 제9대 전반기의회 출범을 홍보할 영상

2) 의정뉴스 : 매월 의정활동, 주요행사 등 다양한 코너 구성으로 소개

◦ 수행업체는 착수시 운영계획서(개요, 세부계획, 코너기획안 등)를 발주기관에 제출하여야 한다.

◦ 수행업체는 매월 영상 제작 방향에 대해 발주기관과 회의를 진행하고 월별 기획안을 사전에 제출하고, 이전 영상 개선점 및 피드백을 진행하여야 한다.

◦ 수행업체는 기획안을 배경으로 촬영을 진행하고, 발주기관의 승인을 받아 성우 녹음 및 수화 통역 등을 진행한다.

◦ 의정뉴스 제작 시 오프닝 영상을 매월 변경하여야 하며, 발주기관의 승인을 받은 후 최종 영상에 활용한다.

◦ 수행업체는 시나리오, 콘티 등 주요 내용을 전문가(작가, 카피라이터 등)가 작성하여야 하며, 구성은 발주기관과 합의를 통해 결정한다.

◦ 수행업체는 주요내용 작성 시 관련 법령(공직선거법)에 저촉되지 아니하도록 작성하여야 함

- 의원 개인 업적 등 개인 홍보가 되지 않는 범위 내 기획안 작성

- 시나리오에 공직선거법 저촉 문제 발생 시, 협의를 통해 기획안을 변경할 수 있다.

◦ 수행업체는 영상 제작에 있어 울산광역시의회가 의도하는 방향에 적합하도록 기획, 연출, 시나리오, 콘티 작성, 녹음, 음악, CG제작, 가편집, 최종편집 등에 문제가 없도록 인력을 구성하고 제작 목적과 방향을 충분히 숙지하여 성실히 과업을 마치도록 하여야 한다.

4. 제작 및 촬영

◦ 수행업체는 영상제작 전 발주기관에 시나리오 제출·검수 받아 확정하여야 하고, 영상물 납품 전까지 지속적으로 협의하여야 한다.

◦ 수행업체는 투입인력, 장비, 일정을 확인할 수 있는 촬영계획서를 작성 후 발주기관에 제출하여야 한다.

◦ 불가피한 상황(장비 손상 등) 발생 시, 발주기관과 협의 후 촬영계획서를 다시 제출하여야 한다.

◦ 촬영 시 4K급 이상의 고화질 카메라를 사용해 영상 촬영하여야 하고, 촬영 분야의 전문 감독이 수행한다.

◦ 촬영 시 모든 자료를 새로 촬영하여 활용하되, 특수 장비를 충분히 활용하여 입체적으로 생동감있는 영상을 담도록 해야한다.

◦ 울산광역시의회 회기 중 회의(본회의, 상임위원회), 간담회, 현장 활동, 축사, 인사말 등 촬영은 발주기관의 요구에 따라 모두 촬영하는 것을 원칙으로 하며, 동시 촬영을 대비하여 추가 인력을 갖추어야 한다.

◦ 계획된 촬영 외 긴급 촬영 수요 발생 시, 상호 협의하여 신속하게 대응해야 한다.

◦ 영상기획 및 제작 시 인터뷰어, 아나운서 등 출연자를 섭외 가능하며, 출연료는 수행업체에서 지급한다.

◦ 촬영분은 발주기관에 매일 공유하여야 한다.

◦ 촬영 장소에 따라 적합한 조명, 배경, 마이크 세팅을 진행하여야 한다.

◦ 애니메이션 녹음 시, 전문 성우 등을 고용하여 매 촬영분마다 동일한 음성을 유지할 수 있도록 한다.

◦ 최종 완성된 영상물의 수정사항 발생 시, 수행업체의 부담으로 수정하여야 한다.

5. 녹화 및 편집

◦ 본 영상물 편집 작업은 디지털 작업을 기본으로 한다.

◦ 편집 장비는 4K급 화질을 극대화할 수 있는 장비를 활용하여야 한다.

◦ 효과적인 내용 전달을 위해 주요 내용에 대한 정보를 자막 처리하여 전달력을 높일 수 있도록 한다.

◦ 장면마다 필요시 음악을 활용하여야 하며, 오디오 편집시 사용되는 효과 음향, 폰트 등은 수행업체에서 반드시 저작권을 확보하여 활용하고, 관련 비용은 수행업체가 부담한다.

◦ 수어통역으로 인한 민형사상의 문제가 발생할 시 모든 책임을 진다.

◦ 인포그래픽, 애니메이션, 웹툰 등 시각적 요소를 활용하여 다채로운 영상을 만들어야 하며, 발주기관의 수정보완 요청이 있을 경우, 이를 반영하여야 한다.

◦ 기존 영상자료 활용시 수행업체가 직접 구매하고, 울산광역시의회에서 보관 중인 자료가 필요할 때에는 저작권 및 관련 법령에 위배되지 않도록 주의한다.

◦ 편집시 인권 및 개인의 사생활이 침해되지 않도록 해야 한다.

6. 영상물 납품

종 류	시 기	내 용	비 고
사업수행계획서 (착수보고서)	계약 후 7일 이내	인력투입명단, 추진일정 및 연간 과업분야별 계획 등
제작계획	매월 초	(매월)의정뉴스 제작시 / 제9대 홍보영상 제작시 구성안, 시나리오, 추진일정 등 구체적인 계획서(기획안)	사전에 발주기관과 협의 후 확정하고 제작 착수
완료영상물	매월 초	월간 의정뉴스 / 제9대 홍보영상 제작 완료시
최종보고서	2026. 12월 중	완료보고서 등 총괄 납품 영상 제출

◦ 납품영상은 4K급 이상 고화질 파일(외장하드나 usb)로 제출하며, 촬영 원본 및 편집 완성본은 당일 웹하드 및 usb 등으로 공유한다.

◦ 납품영상은 PC, 모바일 등 기기환경에서 재생 가능하도록 제작한다.

◦ 의정뉴스 영상의 납기 마감일은 익월 첫째주로 하며, 불가피한 사유 발생시 발주기관과 사전에 협의하여 일자를 조정하도록 한다.

◦ 본 과업의 부분성과 및 최종성과가 그 내용상 미비하거나 결격사항이 있는 경우 용역완료 전후를 구분하지 않고 울산시의회의 지시에 따라 지체 없이 수급자 부담으로 수정하여 최종 납품하여야 한다.

◦ 최종 납품된 영상물의 저작권은 발주기관에 귀속된다.

◦ 최종 성과물은 순수 창작물이어야 하고, 타 영상물, 음원, 폰트 등의 불법 사용을 금지하며 문제 발생 시 수행업체가 책임을 진다.

◦ 완성된 제작물의 보증기간은 납품일로부터 1년으로 하며 납품된 영상물에 하자가 발견되면 자막 교체, 자료화면 교체 등은 무상으로 한다.

Ⅳ		과업 일반지침

1. 일반사항

◦ 수행업체는 계약체결과 동시에 과업수행에 필요한 제반서류를 제출해야 한다.

◦ 수행업체는 본 과업지시서에 따라 계약자의 의무를 성실히 수행하여야 한다.

◦ 수행업체는 본 영상물의 제작 목적 및 취지, 성격을 충분히 이해하고 울산광역시의회가 의도하는 방향에 맞게 제작하여야 한다.

◦ 과업수행 시 적용되는 기술 또는 정보가 지식재산권 등에 의해 성과물의 배포나 사용에 제한되지 않도록 하여야 한다.

◦ 발주기관의 사정에 따라 납품규격과 발행주기의 변동이 있을 수 있으며, 가감에 따른 용역비용은 정산함을 원칙으로 한다.

◦ 작업 수행 중이나 완료 후에도 수행업체의 귀책 사유로 인한 문제가 발생할 때는 수행업체가 모든 책임을 진다.

◦ 제작 주기, 분량, 편집 내용은 울산광역시의회의 사정에 의해 변경될 수 있으며 변경이 필요한 경우, 수행업체는 성실히 협조하여야 한다.

◦ 완성된 제작물의 보증기간은 납품일로부터 1년으로 하며 납품된 영상물에 하자가 발견되면 자막 교체, 자료화면 교체 등은 무상으로 한다.

◦ 최종 성과물은 순수 창작물이어야 하고, 다른 영상물, 음원, 자막폰트 등 자료의 불법사용을 금하며, 지식재산권 침해 등 문제 발생 시 과업수행자가 모든 책임을 진다.

◦ 기타 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 일반 관례에 따르며, 추후 필요한 사항은 울산광역시의회와 협의하여 시행한다.

◦ 수행업체는 제작에 있어 특정업자와의 일체의 하도급 행위를 할 수 없다.

2. 과업수행

◦ 수행업체는 계약체결 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 한다.

◦ 과업 진행 중 또는 완료된 후에라도 과업 내용이 불충분하다고 판단할 때는 과업의 보완, 변경 및 추가를 요구할 수 있으며 이에 드는 비용은 수행업체 부담으로 보완하여 요청 날짜 안에 제출하여 수행업체로서의 의무를 다하여야 한다.

3. 과업 변경조건

◦ 본 과업은 계약 기간 내에 예정 공정대로 차질 없이 수행하여야 하나 어쩔 수 없는 사유 또는 사회통념상 인정되는 부득이한 사유로 지연될 때 울산광역시의회의 승인을 받아 과업기간을 연장할 수 있다.

◦ 과업 수행 중 여건 변동 및 기타 울산광역시의회가 필요하다고 인정될 때에는 과업내용을 울산광역시의회의 승인을 받아 변경할 수 있다.

4. 위반행위에 대한 조치

◦ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때는 과업 수행상 특별한 사유가 없는 한 위반행위로 간주하여 울산광역시의회는 관계규정에 의거 계약해지 등 법적조치를 할 수 있다.

- 특별한 사유 없이 계약기간 내 과업을 완료할 능력이 없다고 인정되거나 공정 및 결과물이 현저히 미달될 때

- 과업수행에 성실하게 임하지 않는다고 인정될 때

- 과업지시서상 이행 조건을 충족하지 못하거나 미달 되는 경우

- 제작을 다른 업체에 위임하거나 양도 또는 이양한 때

- 과업수행자의 고의 및 과실로 울산광역시의회의 명예훼손 또는 업무상 비밀이 누설될 경우

5. 보안 및 기타사항

◦ 용역 수행업체는 본 과업의 수행 중에 취득한 자료 중 보안을 필요로 하는 사항은 완료 후에도 외부에 누설하여서는 아니 되며, 제작 완성본은 울산광역시의회가 소유권을 보유하며 제작 업체가 사용할 수 없다.

◦ 용역수행자는 보안 서약서를 작성, 개인별로 제출하여야 한다.

◦ 전담 인력을 필수적으로 확보해야 하며, 과업 참여자 교체 시 철저한 인수인계를 통해 업무 혼선 및 자료 유출을 방지하여야 한다.

◦ 본 영상물 제작과 관련하여 과업수행자가 제3자에게 불법․부당한 피해를 줄 경우 과업수행자가 민․형사상의 책임을 지고 이에 대한 손해를 전액 배상 조치한다.

◦ 모든 콘텐츠는 저작권상 하자가 없어야 하며 울산광역시의회가 제공하지 않은 콘텐츠의 사용으로 저작권상의 문제가 발생 시 그 책임은 전적으로 과업수행 제작업체에게 있다.

◦ 용역 수행업체는 울산시의회의 승인을 받아 작성한 사항이라 할지라도 용역 수행업체의 잘못으로 발생된 과오나 오류 등으로 인한 모든 하자에 대한 책임이 면제되지 아니하며, 사업 종료 후에도 이러한 사항에 대해 울산광역시의회의 수정보완요구가 있을 때에는 용역 수행업체의 부담으로 시정 조치한다.

◦ 영상물 기획 및 제작에 사용한 저작권법에 통제받는 콘텐츠 (이미지, 도안, 사운드 등 모든 자료) 사용 시 그 권한을 최종 성과품 제출과 동시에 울산광역시의회에 일괄적으로 양도한다.

6. 안전·보건 확보 의무 사항

◦ 수행업체는 본 계약을 수행하면서 종사자의 안전을 확보하기 위해 안전·보건 관계법령 및 중대재해처벌법 상 의무사항을 빠짐없이 이행하여야 하고, 의무사항을 이행하지 않아 중대산업재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 울산광역시의회의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않는다.

◦ 수행업체는 종사자로부터 유해·위험 요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고 울산광역시 및 관계행정기관의 이행 명령에 따른 개선 사항을 성실히 이행한다.

◦ 사업수행에 필요한 작업, 점검 등 모든 작업을 할 때에는 철저한 안전대책을 수립한 후 작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에는 과업 수행자의 책임하에 후속 조치를 취하여야 한다.

◦ 중대산업재해 발생 시 선보고 후 사고처리 하여야 한다.

7. 관련 서식 및 참고

- [별표1] 보안서약서

- [별표2] 보안확약서

- [별표3] 비상연락망

- [별표4] 2026년도 울산광역시의회 회기 운영 계획

[별표1]

보안 서약서

(업체대표, 용역 참여자)

본인은      년   월   일부로  2026년 의정뉴스·홍보영상 제작 용역과 관련 사업(업무)을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인과 소속업체는 2026년 의정뉴스·홍보영상 제작 용역 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인과 소속업체는 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 취득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인과 소속업체가 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인과 소속업체는 관련한 각종 영상 자료 및 프로그램 일체를 관계자 이외에는 열람·대출하거나 무단으로 복제·복사하여 유출하지 않을 것을 준수한다.

5. 본인과 소속업체는 하도급업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반 사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년      월      일

서  약  자        업   체   명 :

직        위 :

성        명 :                        (서명)

생 년 월 일 :

[별표2]

보 안 확 약 서

본인은 귀 기관과 계약한 2026년 의정뉴스·홍보영상 제작 용역의 수행을 완료함에 있어, 다음 각호의 보안사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며 이에 확약서를 제출합니다.

1. 본 업체(단체)는 업체(단체) 및 사업 참여자가 사업수행 중 취득한 모든 자료를 반납 및 파기하였으며, 취득한 정보에 대한 유출을 절대 금지하겠습니다.

2. 본 업체(단체)는 하도급업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보안확약서 징구하였으며, 하도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로서 이에 동일한 법적책임을 지겠습니다.

3. 본 업체(단체)는 상기 보안사항을 위반할 경우에 귀 기관의 사업에 참여 제한 또는 기타 관련 법규에 따른 책임과 손해배상을 감수하겠습니다.

년      월      일

서약업체(단체) 대표

소        속 :

직        급 :

성        명 :                       (서명)

[별표3]

의정뉴스·홍보영상 제작 비상연락망

구분	업체명	직급	성명	사무실 연락처	핸드폰	EMail
총괄 책임자
과업 수행자
과업 수행자
과업 수행자
과업 수행자

[별표4] 2026년도 울산광역시의회 회기 운영 계획

구분	회수	기 간	주 요 내 용	비 고
계	○ 회의 횟수 : 7회(정례회 2회, 임시회 5회) ○ 회의 총일수 : 119일(정례회 62일, 임시회 57일) ※ 예비 : 21일
상반기	제261회 임시회	1.26.(월)~2.6.(금) [12일간]	□2026년도 업무보고 청취(시‧교육청) □조례안 등 안건처리	- 시정연설 - 설연휴 (2.14..~2.18.)
	제262회 임시회	3.11.(수)~3.19.(목) [9일간]	□결산검사위원 선임 ※ 결산검사기간(예정) : 4월 중(20일간) □조례안 등 안건처리	-삼일절(3.1.)
	제263회 임시회	4.16.(목)~4.29.(수) [14일간]	□ 2026년도 추경예산안(시‧교육청) □조례안 등 안건처리	- 어린이날(5.5.) - 부처님오신날 대체휴무(5.25.)
	제264회 임시회	6.10.(수)~6.16.(화) [7일간]	□조례안 등 안건처리	-후보자등록 (5.14.~5.15.) - 지방선거 (6.3.) - 현충일(6.6.)
하반기	제265회 임시회	7.6.(월)~7.20.(월) [15일간]	□제9대 의회 원구성 - 의장단, 상임위원장 선거 등 □2026년도 업무보고 청취(시‧교육청) □조례안 등 안건처리
	제266회 제1차 정례회	8.31.(월)~9.16.(수) [17일간]	□2025회계연도 결산 및 예비비지출 승인 □2026년도 추경예산안 □행정사무감사 계획 승인 등 □조례안 등 안건처리	- 추석연휴 (9.24.~9.27.) -개천절 대체휴무 (10.5.) - 한글날(10.9.) -공업축제(10월중.)
	제267회 제2차 정례회	11.2.(월)~12.16.(수) [45일간]	□ 2026년도 행정사무감사 □ 2027년도 예산안(시‧교육청) □ 2026년도 추경예산안(시‧교육청) □ 조례안 등 안건처리

※ 상기 일정은 변경될 수 있음.